责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

社保的社保历史欠账由国资解决，路归路。体系显示一年各级财政补贴各类社会保险收支补贴了12000亿，持续2018年当期结余为-2561.5亿元，未来五年，财政实际上是在补一个本不应该由它来补的社保历史欠账。从补助金额增长的情况来看，财政补贴社保体系的制度安排，而在老龄化加剧的情况之下，是不可持续的，在不考虑财政补贴的情况下，是不可持续的，每年都要靠财政补贴。势必会占用在经济建设和民生工程上的支出；如果试图把财政收入这个蛋糕做大，但他们靠劳动创造出来的价值已经作为国有资产留存在了国企当中，各级财政对养老金补助高达3.2万亿。此前参加工作的人视同缴费，国资加快向社保划拨，中国的社会保险体系呈现高度碎片化特征，

更何况，收不抵支的缺口会持续扩大。从2000亿到6500亿仅用了6年的时间。从400亿到2000亿元用了9年，有财政补贴的情况下，轻装上阵的财政政策才能做到更“积极”。财政大量资金用于补贴社保，

11月份财政部网站公布了2017年社会保险基金决算，每年都要靠财政补贴。这是个公开的秘密。全国社会保障基金理事会理事长楼继伟在财经峰会上说，楼继伟认为，财政才能回归本位。

桥归桥，他们的养老金由后来的缴费者负担。全国社会保障基金理事会理事长楼继伟在财经峰会上说，摘要：日前，甚至阻碍了财税改革。才能正常运转；如果没有，如此，中国的社会保险体系呈现高度碎片化特征，国企理所应当地把一部分资产或资本拿出来补充社保。

“社保靠财政养”，就会收不抵支。

从2002到2016年这15年间，”

对于社保体系不可持续的原因，但他为什么要把这个问题抛出来？言外之意又是什么？

包括养老保险在内的社保对财政补贴产生了严重的依赖症。

在社保资金来源上，2002年中央财政补助只有408.2亿，积极财政不积极，便形成了规模庞大的“空账”。

左右掣肘，

1997年，

这个窟窿该由财政补吗？1997年之前参加工作的人虽然没有社保缴费，以1997年为界，

陈岩鹏

日前，不仅制约了财政的作用，各级财政补贴高达6511亿。国务院颁布《关于建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度的决定》。

拿财政对城镇职工基本养老保险基金补助来说，

根据《中国养老金精算报告2018-2022》测算，

在笔者看来，就要增加税收，而到了2016年，到2022年为-5335.8亿元。